個稅零申報(bào)和(hé)不納稅完全是兩碼事(shì)！

針對(duì)新個人所得稅法實施後，個稅零申報(bào)是否等于沒有納稅記錄？國家稅務總局12366北京納稅服務中心負責人表示，納稅人2019年1月1日以後取得應稅所得并由扣繳義務人向稅務機關辦理(lǐ)了(le)全員全額扣繳申報(bào)，或根據稅法規定自(zì)行向稅務機關辦理(lǐ)納稅申報(bào)的，不論是否實際繳納稅款，均可以申請(qǐng)開(kāi)具個人所得稅《納稅記錄》。也(yě)就是說，即便是零申報(bào)，均在納稅記錄中連續記載。

雖然從(cóng)表面上(shàng)看(kàn)，零申報(bào)與沒納稅表現(xiàn)相同，但(dàn)是，内容卻完全不一樣。原因就在于，零申報(bào)是納稅人履行了(le)納稅義務，隻是按照目前的收入狀況，達不到(dào)納稅的标準，不需要繳納個人所得稅。從(cóng)法律層面來(lái)看(kàn)，作(zuò)爲公民，已經履行了(le)納稅義務，遵守了(le)相關稅法。沒有納稅則性質完全不同，從(cóng)法律層面來(lái)看(kàn)，就是沒有履行納稅義務。

沒有履行納稅義務，也(yě)可以分爲兩種情形。一是主觀上(shàng)不想履行納稅義務，亦即知(zhī)道(dào)必須納稅，卻因爲種種原因，包括逃漏稅收等，故意不去履行納稅義務；二是主觀上(shàng)并不逃避履行納稅義務，客觀上(shàng)卻因爲對(duì)納稅的政策不太了(le)解、納稅的意識不是很(hěn)強、主動性不夠等造成的。前者應當采取法律手段，迫使其履行納稅義務，後者則應當通過加強宣傳，指導其履行納稅義務。

新的個稅法實施以後，原本屬于繳稅标準範圍内的居民，可能(néng)因此而移出了(le)繳稅标準範圍，可以不繳納個人所得稅。但(dàn)是，從(cóng)稅法的角度來(lái)看(kàn)，仍然需要履行納稅的法定義務，主動到(dào)稅務機關辦理(lǐ)納稅申報(bào)手續。一旦辦理(lǐ)了(le)申報(bào)手續，無論是否需要繳納稅收，都屬于主動申報(bào)，就不存在沒有履行納稅義務。特别是沒有工(gōng)作(zuò)單位的自(zì)謀職業者，應當主動到(dào)稅務機關去辦理(lǐ)相關申報(bào)手續。同時(shí)，按照新的個稅法規定，對(duì)能(néng)夠納入到(dào)減免、抵扣範圍的，及時(shí)辦理(lǐ)相關手續，既履行納稅義務，也(yě)享受新政策帶來(lái)的福利。

毫無疑問，新的個人所得稅政策的執行，是又一次的法律知(zhī)識普及，也(yě)是一次公民法律意識的教育。地方政府和(hé)有關方面一定要利用(yòng)好(hǎo)此次機會(huì)，做好(hǎo)個人所得稅政策的宣傳和(hé)普及工(gōng)作(zuò)，确保個人所得稅政策全面、完整、有序地實施。

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