大(dà)連人事(shì)代理(lǐ)代辦離退休人員采暖費補貼專項資金(jīn)籌集管理(lǐ)辦法

（2006年9月15日大(dà)連市人民政府第47次常務會(huì)議(yì)審議(yì)通過  2006年9月15日大(dà)連市人民政府令第80号公布  自(zì)公布之日起施行） 

    第一章  總則 

    第一條  爲适應城(chéng)市供熱體制改革需要，保障企業離退休人員享受采暖費補貼，維護供熱單位和(hé)用(yòng)戶的合法權益，根據《遼甯省城(chéng)市供熱管理(lǐ)辦法》及有關規定，制定本辦法。 

    第二條  本辦法适用(yòng)于中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河(hé)口區(qū)、甘井子區(qū)、高(gāo)新技術産業園區(qū)（市内城(chéng)區(qū)部分）内各類城(chéng)鎮企業、民辦非企業單位（以下(xià)簡稱用(yòng)人單位）及其具有大(dà)連市市内四區(qū)城(chéng)鎮戶口的在職職工(gōng)和(hé)離退休（含退職，下(xià)同）人員。 

    第三條  市政府建立企業離退休人員采暖費補貼專項資金(jīn)。 

    采暖費補貼專項資金(jīn)按照以支定收、用(yòng)人單位合理(lǐ)負擔的原則籌集，專項用(yòng)于支付企業離退休人員采暖費補貼。 

    第四條  市勞動保障行政部門(mén)負責采暖費補貼專項資金(jīn)的籌集、管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，其下(xià)設的專門(mén)經辦機構具體負責采暖費補貼專項資金(jīn)籌集和(hé)補貼發放(fàng)等工(gōng)作(zuò)，所需經費納入财政預算(suàn)。 

    第二章  資金(jīn)籌集 

    第五條  采暖費補貼專項資金(jīn)來(lái)源： 

    （一）用(yòng)人單位繳納的采暖費補貼專項資金(jīn)； 

    （二）采暖費補貼專項資金(jīn)保值增值收入； 

    （三）按規定收取的滞納金(jīn)； 

    （四）其他(tā)收入。 

    第六條  自(zì)2006年1月1日起，用(yòng)人單位應當按照在職職工(gōng)人數，按月繳納采暖費補貼專項資金(jīn)。繳費基數統一按照我市上(shàng)年度在崗職工(gōng)月平均工(gōng)資确定，繳費比例爲2％。 

    繳納采暖費補貼專項資金(jīn)所需費用(yòng)全部由用(yòng)人單位承擔，稅前列支。職工(gōng)個人不繳費。 

    第七條  離退休人員采暖費補貼移交經辦機構實行社會(huì)化發放(fàng)的，企業離休人員、市屬企業本辦法施行前已退休人員、已改制市屬企業改制前已退休人員及區(qū)、街屬企業本辦法施行前已退休人員，由企業按照規定繳納采暖費補貼專項資金(jīn)。 

    第八條  破産、清算(suàn)企業離退休人員及死亡退休人員享受采暖費補貼的遺屬，由企業按照有關規定一次性繳納采暖費補貼專項資金(jīn)，所需費用(yòng)可從(cóng)企業資産變現(xiàn)等收入中解決。 

    第九條  用(yòng)人單位按月繳納的采暖費補貼專項資金(jīn)，應當于每月10日前向經辦機構申報(bào)繳納，逾期不繳納的，除按規定補繳外(wài)，從(cóng)欠繳之日起，按日加收2‰的滞納金(jīn)。 

    第十條  市政府根據供熱市場變化情況和(hé)資金(jīn)收支狀況，适時(shí)調整采暖費補貼專項資金(jīn)的繳費标準，并向社會(huì)公布。 

    第三章  采暖費補貼待遇 

    第十一條  用(yòng)人單位按規定繳納采暖費補貼專項資金(jīn)後，退休人員按規定享受的采暖費補貼從(cóng)采暖費補貼專項資金(jīn)中支付，由經辦機構按月實行社會(huì)化發放(fàng)。 

    第十二條  用(yòng)人單位退休人員根據本辦法施行後繳納采暖費補貼專項資金(jīn)的繳費年限和(hé)本辦法施行前在我市城(chéng)鎮企業工(gōng)作(zuò)的連續工(gōng)齡，按相應住房面積标準享受采暖費補貼。具體計(jì)發公式如下(xià)： 

    退休人員月采暖費補貼＝住房面積标準×采暖費标準×70％÷12。 

    第十三條  2005年12月31日前在用(yòng)人單位退休的人員，在我市城(chéng)鎮企業工(gōng)作(zuò)的連續工(gōng)齡滿25年的，按照85平方米住房面積标準享受采暖費補貼；不滿25年的，按照60平方米住房面積标準享受采暖費補貼。 

    第十四條  2006年1月1日以後在用(yòng)人單位退休的人員，繳納采暖費補貼專項資金(jīn)年限及2005年12月31日前在我市城(chéng)鎮企業工(gōng)作(zuò)的連續工(gōng)齡累計(jì)滿25年的，按照85平方米住房面積标準享受采暖費補貼；滿20年不滿25年的，按照60平方米住房面積标準享受采暖費補貼；不滿20年的，個人可一次性補繳至20年。不補繳的，不享受采暖費補貼。 

    第十五條  經市政府批準的國有企業三年改革脫困下(xià)崗自(zì)謀職業人員和(hé)下(xià)崗轉失業并軌人員，原在我市市内四區(qū)城(chéng)鎮企業工(gōng)作(zuò)，具有市内四區(qū)城(chéng)鎮戶口人員退休後，在我市城(chéng)鎮企業工(gōng)作(zuò)的連續工(gōng)齡滿20年的，按照60平方米住房面積标準享受采暖費補貼；不滿20年的，個人可一次性補繳至20年。不補繳的，不享受采暖費補貼。 

    第十六條  企業離休人員根據離休前職務和(hé)級别，按照機關事(shì)業單位同類人員享受住房标準内的采暖費補貼。離休人員無配偶或配偶無工(gōng)作(zuò)的，可按照住房面積标準全額享受采暖費補貼。 

    離休人員死亡後，其配偶無工(gōng)作(zuò)的，按照離休人員生前标準繼續全額享受采暖費補貼；其配偶有工(gōng)作(zuò)的，按照配偶本人住房面積标準全額享受采暖費補貼。所需費用(yòng)從(cóng)原渠道(dào)列支解決。 

    第十七條  退休人員死亡後，其配偶符合供養條件、具有我市市内四區(qū)城(chéng)鎮戶口且未納入城(chéng)鎮困難居民采暖費補貼保障範圍的，可以按照60平方米住房面積标準享受采暖費補貼。 

    1997年12月31日前死亡的企業退休人員，其符合前款規定的配偶采暖費補貼，由死亡退休人員原單位負責發放(fàng)；1998年1月1日以後死亡的企業退休人員，其符合前款規定、由我市養老(lǎo)保險經辦機構發放(fàng)生活費的配偶采暖費補貼，從(cóng)采暖費補貼專項資金(jīn)中支付。 

    第四章  管理(lǐ)、監督與法律責任 

    第十八條  采暖費補貼專項資金(jīn)納入财政專戶管理(lǐ)，實行收支兩條線，專款專用(yòng)，任何單位和(hé)個人不得擠占、截留或挪用(yòng)。财政部門(mén)和(hé)審計(jì)部門(mén)定期對(duì)資金(jīn)使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)情況進行監督檢查。 

    第十九條  用(yòng)人單位應當每年向職工(gōng)公布繳納采暖費補貼專項資金(jīn)情況，接受職工(gōng)和(hé)工(gōng)會(huì)組織的監督。經辦機構應定期向社會(huì)公告采暖費補貼專項資金(jīn)的收支情況，接受社會(huì)監督。 

    第二十條  市勞動保障行政部門(mén)可依法對(duì)用(yòng)人單位繳費情況進行檢查，被檢查單位應如實提供與繳納采暖費補貼專項資金(jīn)有關的材料，不得拒絕檢查，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。經辦機構受勞動保障行政部門(mén)委托，可進行與采暖費補貼專項資金(jīn)征繳有關的檢查工(gōng)作(zuò)。 

    第二十一條  用(yòng)人單位不繳納采暖費補貼專項資金(jīn)的，由勞動保障行政部門(mén)限期繳納；逾期不繳納采暖費補貼專項資金(jīn)的，勞動保障行政部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強制執行。 

    第二十二條  離退休人員采暖費補貼未移交經辦機構實行社會(huì)化發放(fàng)的，由原用(yòng)人單位按規定發放(fàng)。 

    不按規定發放(fàng)的，離退休人員或工(gōng)會(huì)組織可以向勞動保障行政部門(mén)投訴。勞動保障行政部門(mén)接到(dào)投訴後，情況屬實的，應當責令用(yòng)人單位限期發放(fàng)，逾期不發放(fàng)的，由勞動保障行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強制執行。已改制企業不按規定發放(fàng)的，也(yě)可由原國有資産管理(lǐ)部門(mén)依據國有産權轉讓合同向人民法院提起訴訟。 

    第二十三條  單位和(hé)個人虛報(bào)、冒領采暖費補貼的，由勞動保障行政部門(mén)追回非法所得，并處以1000元以下(xià)罰款。情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

    第五章  附則 

    第二十四條  原地處市内四區(qū)且原在市級養老(lǎo)保險經辦機構參加養老(lǎo)保險的企業，及其具有市内四區(qū)城(chéng)鎮戶口的在職職工(gōng)和(hé)離退休人員，可以按照本辦法執行。

    “農(nóng)轉城(chéng)”人員不适用(yòng)于本辦法。 

    第二十五條  我市其他(tā)區(qū)和(hé)縣（市）、先導區(qū)可以根據本地區(qū)實際情況，制定當地企業離退休人員采暖費補貼辦法。地處縣（市）區(qū)的市屬企業（含已破産企業），按企業生産經營所在地有關規定執行。 

    第二十六條  本辦法自(zì)公布之日起施行。